Αθήνα, 25/7/2025
Αρ.πρωτ. 178
ΠΡΟΣ: Υπουργό Πολιτισμού κ. Λ. Μενδώνη
ΘΕΜΑ: Μισθολογική αναγνώριση της προϋπηρεσίας μελών του ΣΕΑ
Αξιότιμη κ. Υπουργέ,
Πάγια διεκδίκηση του Συλλόγου Ελλήνων Αρχαιολόγων αποτελεί η μισθολογική αναγνώριση της προϋπηρεσίας που διανύθηκε στο πλαίσιο μεγάλων δημόσιων ή ιδιωτικών έργων, η οποία έχει ήδη αναγνωριστεί βαθμολογικά.
Κατά τις προηγούμενες δεκαετίες, ένας μεγάλος αριθμός αρχαιολόγων, συντηρητών αρχαιοτήτων, μηχανικών, εργατοτεχνιτών, κ.λπ. υπηρέτησε το αρχαιολογικό έργο στο πλαίσιο δημόσιων ή ιδιωτικών έργων ανά την επικράτεια.
Οι συμβάσεις εργασίας που καταρτίστηκαν είχαν ποικίλες μορφές και πέραν των περιπτώσεων που οι προσλήψεις έγιναν από τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Πολιτισμού συμβάσεις αρχαιολογικού προσωπικού συνήφθησαν τόσο με Νομικά Πρόσωπα του Δημοσίου και του Ευρύτερου Δημοσίου τομέα όσο και με τρίτα πρόσωπα (εργολάβους εκτελέσεως δημόσιων ή ιδιωτικών έργων, τρίτους φορείς και φυσικά πρόσωπα). Σημειωτέον ότι και στις δύο τελευταίες περιπτώσεις το προσωπικό εργαζόταν υπό την εποπτεία των αρμοδίων Υπηρεσιών του Υπουργείου Πολιτισμού.
Το έκτακτο αυτό προσωπικό υπήχθη στις διατάξεις του ΠΔ 164/2004 είτε αυτοδικαίως είτε κατόπιν ρυθμίσεων (τροπολογία και γνωμοδότηση αρ. 27 της Ολομέλειας του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού) που αναγνώρισαν ότι το χρονικό διάστημα εργασίας του αρχαιολογικού προσωπικού με συμβάσεις σε Νομικά Πρόσωπα του Δημοσίου και του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα και με τρίτα πρόσωπα πρέπει να λογιστεί ως χρόνος απασχολήσεως στο ανωτέρω Υπουργείο με σχέση εξαρτημένης εργασίας στη βάση του Ν. 2557/1997, άρθρο 7, πργ. 7δ, σύμφωνα με τον οποίο «κατά τον υπολογισμό της προϋπηρεσίας ως προσόντος διορισμού Αρχαιολόγων στο Δημόσιο, λαμβάνεται υπόψη και η προϋπηρεσία σε έργα του Υπουργείου Πολιτισμού ή άλλων δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων, εφόσον αυτά συνίστανται στη διενέργεια ανασκαφών ή άλλων συναφών εργασιών υπό την εποπτεία της οικείας Εφορείας Αρχαιοτήτων, η οποία και χορηγεί τη σχετική βεβαίωση».
Ωστόσο, ενώ η προϋπηρεσία θεωρήθηκε ως προσόν για το διορισμό στο Δημόσιο δεν αναγνωρίστηκε μισθολογικά και βαθμολογικά παρά μόνο σε δεύτερο χρόνο για το προσωπικό που υπηρέτησε στον Οργανισμό Ανέγερσης Νέου Μουσείου Ακρόπολης (ΟΑΝΜΑ) (Ν. 3562/2007, άρθρο 3, παρ. 4) και για το προσωπικό που υπηρέτησε στο Ταμείο Διαχείρισης Πιστώσεων για την Εκτέλεση Αρχαιολογικών Έργων (ΤΔΠΕΑΕ) (Ν. 3525/2007, άρθρο 17, παρ. 5).
Άλλωστε, το κράτος έχει αποφασίσει τη βαθμολογική και μισθολογική αναγνώριση προϋπηρεσίας στο Δημόσιο για τους υπάλληλους του κλάδου Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ): αναγνωρίστηκε βαθμολογικά και μισθολογικά προϋπηρεσία που διανύθηκε στα ΚΕΠ με σύμβαση μίσθωσης έργου και για έως επτά έτη (Ν. 4305/2014, άρθρο 24).
Σύμφωνα με το ΠΔ 69/2016, τα αναφερόμενα στην αρ. ΔΙΔΑΙ/Φ31.54/2365/οικ.21426/09-08-2016 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και τον Ν. 4369/2016 αναγνωρίστηκαν μόνο βαθμολογικά 7 έτη προϋπηρεσίας που διανύθηκαν στον Ιδιωτικό τομέα, ενώ με τον Ν. 4354/2015, άρθρο 7, πργ. 1 αναγνωρίστηκε μισθολογικά -και κατά συνέπεια και βαθμολογικά- η προϋπηρεσία που διανύθηκε σε Δημόσιο, ΟΤΑ, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ και ΔΕΚΟ αφήνοντας σε εκκρεμότητα την προϋπηρεσία στον Ιδιωτικό Τομέα.
Τo αίτημα για αναγνώριση της εν λόγω προϋπηρεσίας και μισθολογικά προβάλλει ως δίκαιο περισσότερο από ποτέ, αφού στο Υπουργείο Πολιτισμού η προϋπηρεσία σε έργα τρίτων έχει ήδη αναγνωριστεί για τους Εργατοτεχνίτες ΔΕ και ΥΕ, με την αποδοχή της Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας του κλάδου.
Με στόχο την άρση της άνισης μεταχείρισης που προκύπτει από τη μη αναγνώριση της προϋπηρεσίας του προσωπικού που υπηρέτησε στα τεχνικά έργα τρίτων και για όλους τους παραπάνω λόγους, παρακαλούμε να αναλάβετε πρωτοβουλία για την μισθολογική αναγνώριση της συναφούς προϋπηρεσίας των υπαλλήλων του ΥΠΠΟΑ, ΙΔΑΧ και μονίμων, η οποία αναγνωρίστηκε βαθμολογικά ως συναφής με βάση τις διατάξεις του ΠΔ 69/16 και του Ν.4369. Ζητάμε νομοθετική ρύθμιση για να επιλυθεί άμεσα το θέμα αυτό, που έχει ως άμεση συνέπεια συνάδελφοι/ισσες να εργάζονται με μισθό που δεν αντιστοιχεί στην πολύχρονη προϋπηρεσία τους.
Για τον λόγο αυτό, σας αποστέλλουμε σχετική τροπολογία και ζητάμε να αναλάβετε νομοθετική πρωτοβουλία.
